堵住高收入者避税漏洞，财政部要求独资合伙企业一律查账征税
一些地方出于招商引资目的，高收入出于避税目的，存在独资合伙企业借核定征税方式偷逃税，为了堵住这一通道，财政部发文独资合伙企业一律适用查账征税
财税部门的一则公告，彻底封堵了一些高收入者借独资合伙企业核定征税的避税通道。
日前，财政部，税务总局公布了《关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》，从明年1月1日起，对持有股权，股票，合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业，合伙企业，一律适用查账征收方式计征个人所得税。经查，杭州市税务局稽查局依法对朱宸慧追缴税款，加收滞纳金并拟处1倍罚款共计65531万元，对林珊珊追缴税款，加收滞纳金并拟处1倍罚款共计27625万元。
一般来说，账簿，凭证，财务核算制度比较健全的独资合伙企业，根据实际经营情况申报纳税，事后经过税务部门查账核实，如果不符则多退少补查账征税可以如实反映企业经营税负
但实践中，有一些地方出于招商引资目的吸引企业入驻，通过核定征收方式可以变相降低企业税负，吸引了一些独资合伙企业入驻，独资合伙企业实际控制人也可以借此避税。
核定征收税款一般是由于纳税人的会计账簿不健全，资料残缺难以查账等原因，无法准确计算税额才实行的一种征税方式对不少独资合伙企业来说，核定征税的税负相比查账征税税负大幅降低，这也是高收入者避税常见的手法实际上这些独资合伙企业具备建账能力
复旦大学经济学院税务专业学位行业导师汪蔚青告诉第一财经，核定征税主要是针对小微企业，由于这些企业处于初创期，可能没有规范的经营，没有能力建账，通过核定征收可以减轻企业负担，帮助企业成长而权益性投资的独资合伙企业，不属于小企业，完全有能力建账，不符合核定征收原理，理应查账征收，不能滥用核定征收根据量能赋税原则，高收入者收入高也理应多交税，这也有利于共同富裕
上述《公告》出台是为了贯彻落实中央办公厅，国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》有关要求而《意见》要求，依法加强对高收入高净值人员的税费服务与监管
今年以来，税务部门强化了对高收入者的税收征管力度，尤其是文娱行业，最近已经有上千网络主播补税，税务局还公开曝光了薇娅，雪梨，林珊珊的偷逃税案例。
多位财税专家对第一财经分析，像网络主播偷逃税案例中，常见的一种手法正是为了躲避工资薪金，劳务报酬的个税，通过设立独资合伙企业，将收入性质转换为经营所得个税，然后通过核定征税方式，大幅降低税负，实现偷逃税。。
今年9月，税务总局发布《通知》，要求进一步加强文娱领域从业人员税收管理，其中要求进一步加强文娱领域从业人员日常税收管理，对明星艺人，网络主播成立的个人工作室和企业，要辅导其依法依规建账建制，并采用查账征收方式申报纳税。11月22日，国家税务总局杭州市税务局发布信息称，通过税收大数据分析发现，朱宸慧，林珊珊两名网络主播涉嫌偷逃税款，在相关税务机关协作配合下，对其依法开展了全面深入税务稽查。
当然，高收入者通过独资合伙企业的核定征税方式来避税，并非限于文娱行业，而核定征税方式调整为查账征税方式已有迹象。
日前，审计署审计长侯凯在全国人大常委会上，作《国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》其中提到，对高收入人员套用核定征收方式逃税问题，税务总局选取核定征收情况较多的地区进行试点，将符合一定情形的个人独资，合伙企业调整为查账征收，加强对个人股权转让逃避税的监管，增设日常监控指标，提高精准监管能力
上述《报告》附上的《财政部，税务总局关于违规返还税收收入 等方面问题的整改情况》显示，在关于个人所得税核定征收存在漏洞，部分高收入人员借此逃税的问题上，税务总局核查了有关人员逃避税的主要方式，通过深入分析论证和评估，研究确定了纳税调整和追征税款的处理方式各地税务部门加强内外协同，多措并举推进整改
根据《整改情况》，截至11月20日，涉及的197人中，除重病3人，失联37人外， 其余157人已申报补税8.4亿元同时，按照先试点，后扩围， 再推开的工作部署，税务总局对个人所得税核定征收进行规范，已在15个省份两批开展试点，共调整规范近8万户企业，将适时向全国推开
而上述《公告》出台，意味着对独资合伙企业查账征税在明年起全面推开。日前，杭州市税务局稽查局已依法向朱宸慧，林珊珊下达税务行政处理决定书，并依法履行税务行政处罚告知程序。
《公告》称，独资合伙企业应自持有上述权益性投资之日起30日内，主动向税务机关报送持有权益性投资的情况，公告实施前独资合伙企业已持有权益性投资的，应当在2022年1月30日前向税务机关报送持有权益性投资的情况税务机关接到核定征收独资合伙企业报送持有权益性投资情况的，调整其征收方式为查账征收
《公告》要求，各级财政，税务部门应做好服务辅导工作，积极引导独资合伙企业建立健全账簿，完善会计核算和财务管理制度，如实申报纳税独资合伙企业未如实报送持有权益性投资情况的，依据税收征收管理法相关规定处理
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