最近几天，江西省财政厅印发《推进全省预算绩效管理提质增效工作方案》，重点从强基础，优机制，硬约束三个方面，推动建立具有江西特色的全面预算绩效管理体系，切实实现花钱必有成效，不力必问责的目标。
《工作方案》明确，对照对标表，对照《江西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和预算绩效管理新部署新要求，通过构建制度和指标两大体系，进一步夯实预算绩效管理基础一方面，构建1+N的制度体系2022年，基本建成以实施意见为核心，覆盖政府预算，部门和单位预算，政策和项目预算，贯穿事前，事中，事后绩效管理全过程的1+N体系，有利于各级各部门树立牢固的绩效理念，掌握绩效编制方法，确保各领域，各环节管理有章可循，为管好用好财政资金奠定坚实的制度基础另一方面，构建3+X指标体系按照明确方向，细化量化，合理可行，对应配套，动态调整的原则，分为部门统筹，转移支付，项目支出三大类，具有可量化，可实施的绩效指标和细化具体的绩效指标，建立了不同行业，领域共性和个性特征的省级绩效指标体系，并逐步向市县推广应用
《工作方案》要求，要初步建立全过程预算绩效管理链，围绕补短板，强弱项，提质量的总要求，进一步优化工作机制依托三节两关的深度融合，绩效管理将贯穿预算管理的全过程
三阶段涵盖事前，事中，事后三个阶段，实现全生命周期的融合事先要加强绩效评价，将绩效评价结果作为预算申报的必要条件省财政厅将对主管部门的评价结果进行审核，根据需要对重大政策和部门预算项目提前开展财政绩效评价审计和评价结果应作为预算安排的必要依据，以增强决策的科学性在这个过程中，要做好绩效监控，每季度细化绩效监控的重点监测结果应当用于当年预算调整，并与下一年预算安排挂钩，以提高预算执行的有效性之后对绩效评价进行完善和拓展，实现部门预算支出，部门统筹支出和省级转移支付绩效自我评价全覆盖，探索开展政府收入，社会保险基金等绩效评价试点，加强绩效评价质量控制，提升评价工作质量和效果
一体化就是将绩效管理体系嵌入一体化预算管理体系，完善智能跟踪，预警，分析，汇总等管理功能，实现与预算申报，编报，批复，执行，决算，监督等预算管理全过程的一体化。
为硬化约束，压实责任，《工作方案》提出以内部管理和外部监督为重点，倒逼各地各部门进一步压实预算绩效管理主体责任，接受社会监督，强化责任追究和问责，让绩效真正长出牙齿对内，严格考核问责各级财政部门应当对本级预算部门和下级财政部门的预算绩效管理进行考核，并建立健全考核结果通报制度在监督，审计和管理中发现预算绩效管理不力或者绩效结果弄虚作假的，应当责令改正，对财政资金使用严重低效无效，造成重大损失的责任人，要依法依规追究责任对外，推动公众监督绩效目标和绩效评价结果将随预算，决算草案一并提交省人大或省人大常委会审议，并开展满意度评价，将部门绩效管理纳入审计范围，依法公开工作信息，引导公众参与监督，推进预算绩效管理常态化，公开化
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