资料图。李林 摄
中新网12月23日电 据国家税务总局网站消息，2016年是推动供应侧构造性改革的攻坚之年。一年来，税务部门认真落实和完善税收优惠政策，积极推动营改增等各项税收改革，陆续提升税收征管服务水平。今年前三季度，全国小微企业享用税收减免853亿元，同比增加120亿元，增长16.4%；7-10月，全国资源税整体减负30亿元，降幅22.57%；2016年全年，营改增减税规模将超出5000亿元。
为搀扶小微企业发展，切实减轻企业税负，税务部门在增值税和企业所得税等主要税种方面，都对小微企业赋予了直接减免税的照料。特殊是近几年来，小微企业税收优惠政策的笼罩面陆续扩展：暂免征收增值税的月销售额从2万元提升至3万元；减半征收企业所得税的小型微利企业年应缴税所得额从3万元跃升至30万元，笼罩一切小型微利企业。
今年以来，税务部门前后4次对18个省份展开明察暗访和“回头看”，增进小微企业税收优惠政策真正落地。从税收数据看，税收政策搀扶小微企业发展成效明显。今年前三季度，全国小微企业享用税收减免853亿元，同比增加120亿元，增长16.4%，有力增进了小型微利企业向好发展。全国小型盈利微利企业盈利，从一季度末的18%提升到三季度末的20.1%。
对重点群体、残疾人、军转干部、随军家眷、退役兵士等创业工作的主体，国家也通过减免税清除创业人员的后顾之忧。对赋闲半年以上的人员，零工作家庭、享用城市住户最低生活保证家庭劳动年纪内的登记赋闲人员，毕业年度内高校毕业生从事个别经营的，在3年内按每户每年赋予8000元，最高9600元的限额税收减免。对安顿残疾人的单位，实行按实际安顿残疾人的人数限额即征即退增值税，对安顿残疾人单位赋予工资100%加计扣除企业所得税优惠政策，对残疾人个人创业赋予增值税、个人所得税优惠政策等。对军转干部、随军家眷从事个别经营全额免征增值税、个人所得税。对退役兵士从事个别经营限额免征增值税、个人所得税。2016年前三季度，高校毕业生、赋闲人员、残疾人、随军家眷、军转干部、退役兵士等重点特殊工作群体共减免税收96亿元。
在这些税收优惠政策的搀扶下，小微企业有了更大的生计发展空间，企业数目也在陆续增加。税务登记户数已由2012年的3460万户增加至2016年10月底的4700多万户。
一年来，税务部门彻完全底落实各项税收优惠政策搀扶创业创新。孵化平台是创新的土壤。国家对创业投资企业采用股权投资方法投资于未上市的中小高新技术企业的，能够依照其投资额的70%抵扣应缴税所得额，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应缴税所得额。科技企业孵化器、国家大学科技园提供应孵化企业应用的房产、土地，免征房产税和城镇土地应用税。向孵化企业出租场地、房屋和提供孵化服务的收入，免征增值税。研发投入是企业创新的支持。为鼓励企业加大研发投入力度，国家对需求重点搀扶的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，同时，对引领经济发展具有重要意义的软件和集成电路产业、技术先进型服务外包企业，实行增值税即征即退、增值税留抵退税、减免企业所得税等优惠政策。除研发费用加计扣除政策外，还对计算机制作等10个重点行业研发设备实行加快折旧政策，进一步鼓励企业加大研发投入，今年前三季度，加快折旧政策为企业减税73亿元。
营改增是深化财税体制改革的“重头戏”。今年5月1日起，我国整体推开营改增试点，将试点范围扩展到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，完成了增值税对货色和服务的全笼罩，大大部分行业都能受益于增加抵扣从而削减反复征税。从如今情形看，2016年营改增减税规模将超出5000亿元。
资源税整体从价计征改革是继营改增后今年又一项重大税制改革，7月1日起，在全国范围推开。从7-10月改革实行情形看，按改革前政策计算，全国129个税目应征资源税费132亿元，改革后，实际征收资源税收入102亿元，整体减负30亿元，降幅22.57%，绝大部分税目累赘降低。依照改改革设增进资源节省的优惠政策，改革四个月，全国共为充填采矿、衰竭期矿、综合利用矿等相符要求的企业减免资源税9628万元，鼓励企业充足回收利用尾矿、矿渣等资源，增进资源节省开发和有用利用。
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