中新网杭州1月20日电 (汪恩民 谢盼盼)浙江是全国的经济大省，却也是农业小省。正在浙江杭州举办的今年浙江省“两会”上，很多政协委员们“剑指”当下三农问题，献策农业的将来，并有政协委员建议，应加速浙江栽种业全产业链发展，增进新型农业经营系统建设。
三农，指农村、农业和农民。所谓三农问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问标题的是要处理农民增收、农业发展、农村稳固。
浙江人多地少，依附传统的资源消耗和物质投入的集约型生产经营方法难以为继，十多年来，浙江省委省政府一直把“高效、生态”作为农业主攻方向。
浙江省政协委员张雪樵代表民革省委会发言时以为，进入新世纪以来，浙江农业，特别是浙江栽种业的发展进入“瓶颈”期，栽种业产出增长更多依附市场价钱上涨，产业规模、效益和竞争力有所下降，栽种业对农业增产、农村增效和农民增收的影响力趋于弱化。
详细体目前，张雪樵说，浙江栽种业全产业链发展存在的主要问题有，集聚通道缺少，阻碍栽种业产业链成长；产权制度改革滞后，要素整合预期不稳固；制度环境滞后，赞同力度偏小，农业赞同政策目的多元化，栽种业身份弱化。
与此同时，浙江省政协委员徐育斐也关注起农村、农业的发展。
“如今农村几乎没有年轻的农业劳动力，农业主要劳动力集中在50-70岁，跟随这批劳动力退出历史舞台，农务劳作将成为一个社会问题。农村工作要求艰难、生活麻烦等因素，农业专业人才难招、难留。”徐育斐的眼光着眼于农村问题中的人才难留问题上。
除过这个问题外，徐育斐还以为，如今的农业经营系统还是存在一些问题，如规模品质缺少大优；生产要素还没有破解等。总的来讲，农业是一项弱势产业，受自然及市场要求限制，效益不高、风险大，农业企业融资困难、保险面狭小等问题一直是发展的困难。
当面临各种问题时，政协委员们也纷纷进行头脑风暴，建言献策。
张雪樵建议，浙江栽种业应进行产业链延长，在延长时，应以产业导向打通全产业链配置。如创新食粮产能保护机制，将保食粮生产任务改变成保能力；强化栽种业与二三产业的融合；将栽种业生产、销售与研发等产业赞同政策与持续产业融合联合起来应用等。
“在产业链延长时，应以产业引导推动嘉奖与竞争同步，采用政策搀扶与市场竞争同步的方法，增进浙江栽种业产业链做大做强。”张雪樵还提出，另外，还要以产业提高补强栽种业生态功能，要体现生态、生活与生产的融合；以制度改革促使产权有序改变等。
徐育斐则以为，加速新型农业经营系统建设，政府要增强科技惠农及补助政策、增强农业人才培养，并破冰融资与保险瓶颈。
另外，在融资与保险瓶颈中，徐育斐指出，政府要增强对担保贷款的监管，摸索重大自然灾祸、病虫害、疫病、环境浑浊等风险纳入政策性农业保险，组织新型经营主体参保，着力下降农业生产风险。(完)
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