东北地区经济下行压力增大，部分行业和企业生产经营困难，体制机制的深条理问题进一步呈现，发展面对新的困难和挑战。通过调研发现，东北地区经济情况不是依附上马基建项目、增强资金搀扶就能够从根本上改良，许多抵触归根结柢是体制机制问题，而体制机制方面的主要症结表目前国企。通过整体深化改革振兴东北，应主要对准国企攻坚。
东北面对体制、构造和发展方法的综合挑战
最近几年来，在国表里经济下行压力加大的背景下，东北地区原本的体制、构造方面的问题“内情毕露”，再叠加人口等多种问题，使东北的发展速度逐步放缓。特别是钢铁、煤炭等几大行业下行压力较大，全部东北增长动力缺乏。透过表层现象看深层问题，东北正面对体制、构造和发展方法的综合挑战。
首先，体制上有弊端。从东北国有经济和民营经济情况来看，东北国有经济的比重太高且效益欠安，民营经济不发达。从准确处置政府与市场的关系上看，东北地区政府权力存在显著越界，企业的市场主体身份没有获得充足表现。同时，在企业内部，企业家的用处和职工的积极性也没有充足施展，市场意识不强、市场气氛不浓。
其次，构造上不合理。服务业发展滞后。一是消费需求削弱。以辽宁省1993年至2013年20年间的数据为例，最后消费占全国的比重由4.62%降低到3.73%；在最后消费中，住户消费占最后消费（包含政府消费和住户消费的总和）的比重由80.02%降低到78.89%；在住户消费中，农村住户消费比重降低较多，由31.19%降低到17.15%。二是服务业供应削弱。据调查，2013年，全部东北地区服务业增加值占地区生产总值的比重为37.6%，比全国平均水平低8.5个百分点，并且供应方有慢慢削弱的趋向。
同时，工业比重大。因为历史缘由，东北三省二产比重太高，二产中重工业比重超高，其增加值占工业增加值的比重达到70%以上，特别是煤炭、石油、钢铁、有色等“原”字头比重太高，新型工业发展较弱。
再次，发展方法滞后。东北投资驱动型经济特点显著，技术创新对发展的推进用处较弱。尽管东北在研发力气上有必定基础（如吉林大学、东北大学、哈尔滨工业大学、大连理工大学等），但有关产业却没有发展起来，缘由在于创新动力缺乏。2013年，东北地区研究与实验（R&D）支出占地区生产总值比重为1.33%，比全国平均水平低0.77个百分点。特别是在信息革命时期，知识经济发展缺乏。
总而言之，东北经济的问题是综合性问题，需求全方位地改革和转型。
东北体制机制的主要症结是国企问题
《关于整体振兴东北地区等老工业基地的若干看法》明确提出，“整体深化改革、扩开展放是振兴东北老工业基地的治本之策，要以知难而进的勇气和克服困难的信念果断废除体制机制障碍，加速构成同市场彻底对接、充满内在活力的新体制和新机制”。“新体制和新机制”的“牛鼻子”在哪里？就是国有企业，应牢牢抓住国企问题这个东北体制机制的主要症结。
初步骤研发现，黑龙江国有企业资产占规模以上工业企业总资产比重约为64%，吉林约为54%，辽宁约为45%，都大大高于全国30%左右的平均水平。要特别留意的是，央企也在东北配置了相当多的国有资产。所以，如今东北三省国有经济的比重，特别是工业经济的比重，已远远高于地方报告的本地国有企业资产的比重。
前些年，东北经济很洪水平是靠大批投资来支持（2003年固定资产投资为4000多亿元，到2014年达到4.6万亿元），经济下滑后，投资驱动型经济发展方法难认为继，首当其冲遭到影响的就是国有企业，过度投资带来的产能多余成为国有企业面对的突出困难。
依照市场经济运转的普通原理，经济体在具有足够弹性和韧性的要求下，有必定的自我修复能力。在经济下行情形下，当产能多余严重时，会致使大规模的企业吞并重组产生。但在东北，因为市场经济体制尚不完善，资源配置的灵巧度缺乏，国有企业比重过大，加之妥当处置职工问题非常辣手，致使自我修复能力比较弱。特别是诸多“僵尸企业”没办法顺利退出，阻碍了资源的优化配置，也制约了产业的转型升级。
着力啃下国企改革的“硬骨头”
东北要振兴，就必须真刀真枪地推进体制和构造改革。对东北近况，建议要“下猛药”，其中，推进国有企业改革应是第一要务。
一是依照“做优、去劣、提高中心”的思绪分类推进国企改革。应依照经营情况来分，把众多的东北国有企业分成三类：第一类是优良企业（如我实地调查过的沈阳机床、新松机器人等），应做强、做优、做大；第二类是劣质企业，应该去除，且妥当处置“僵尸企业”；第三类是中心型企业，要抓紧升级。
二是把处置“僵尸企业”作为国企改革的冲破口。依照经济学的普通逻辑，这类企业应该吞并、重组、改组，不能够任其发展，“僵尸企业”应率先退出。淘汰企业，特别要把有关人员安排好，“先挖渠，后放水”。
三是把地方国企和央企都纳入混杂一切制改革框架。加速推进地方国有企业改革，支持摸索发展混杂一切制经济的详细形式和途径。这一道路不只实用于地方国有企业改革，相同实用于央企改革。首先应在竞争性领域，然后在垄断性行业，摸索发展混杂一切制经济，国资依据情形“可控、可参、可退出”，腾出必定空间让民间资本进入。
四是在东北搞好“实验区”。设立国企改革综合实验区势在必行。搞几个？搞多大？特别是搞到什么水平？需求进一步研究。但能够确定，应该冲破现有的条条框框，采用特别的、非普通的做法。同时，在东北特别是辽宁办妥自在贸易实验区，也特别重要。2016年中央已经决定在辽宁设自在贸易实验区，自在贸易实验区不只是辽宁一个省份的，全部东北都要用好。办妥它，就能够给企业提供制度和政策的空间，让更多好企业能够留在东北，也更有益于区域经济的发展和“一带一路”战略的延长推进。
佐藤雄，专家还发现了许多由绿松石做成的装扮品。把我们兄弟姐妹像战士一样对待，喂鱼的工作每天都要进行两次，我们很冲动，就像为几代美国人设计理想与神话一样。所今后来的释教典籍经常将两者同等。
郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。
