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抽丝剥茧斗智斗勇

时间:2017-05-11 16:45   来源: 互联网    作者:夏冰    阅读量:12590   

四月的湖南,乃是草长莺飞的季节。在从新宁去往桃源的高速公路上,记者与搭车回单位的桃源县财政局监督审理股股长刘立华攀谈起来。

刘立华近来被湖南省财政厅抽调正在某县搞扶贫资金专项检查。“我们是3月28日进驻检查点的,检查组一共6个人,组长是省财政厅财政监察三处的冯伟珈。”

进驻检查点以来,刘立华和检查组的同事们基本上是早晨6点多起床,晚上10点左右休息。“我现在已经适应这一节奏了。”刘立华边说话边打了个哈欠,脸上露出一丝疲态。

当记者问起刘立华在检查中印象最深刻的事时,刘立华讲了她亲历的一件事。

疑点:一张“无根”的发票

刘立华说:“我们进点后,检查组成员分工协作,分头核查当地财政局、扶贫办、发改局等部门的扶贫资金相关资料,采取由浅入深、由表及里、由面到点的方式,从凭证和账表中搜寻违纪违规的蛛丝马迹,作为延伸检查和重点检查的依据。”

4月上旬的一天,核查以工代赈项目账务的一名检查组成员发现,一笔8万元的项目支出记账凭证后只有一张发票,没有项目施工合同、工程结算单、验收单等按规定应提供的资料。他翻阅了该县当年以工代赈项目计划书,十分惊讶地发现这个项目的申报资料上,申报单位的公章似乎被有意遮盖了单位名称。

这个项目是某个村组申报的安全饮水工程,同一个乡镇其他村组也有以工代赈项目,是不是也会存在类似的情况呢?带着这个疑问,他翻阅了相关村组的申报资料,发现另外一个村的申报资料上,公章的单位名称和公章编号也被有意遮盖。经询问当地发改局,得到的答复是报账资料保存在所在乡镇。

“这位同事敏锐地意识到,这里很可能存在问题,并和我们进行了交流。”刘立华说。当晚检查组的碰头会上,大家一致决定对这些村组和所在乡镇进行重点检查。

查账:疑点加深

两天后,检查组赶赴这些村组所在的乡镇。在调阅乡镇扶贫资金收支和各村账资料时,财政所人员提供相关财务资料的速度缓慢,对于需要的项目报账资料也回应说没有,似乎在有意拖延检查组的时间。“种种迹象不得不让人生疑。”刘立华凝重地说。

检查组在前往一个有疑点的村组进行现场核查时,陪同的财政所副所长不时和村支书耳语,还抢着替村支书回答检查人员的提问。在调取该村组公章时,村干部所提供的公章印模有变造痕迹,难以和申报资料的公章进行比对。

释疑:直击要害

“我和另一位同事首先问询了财政所副所长。”当了5年监督审理股股长,并在乡镇挂职过的刘立华娓娓道来:起初这位副所长表现出一问三不知的态度,对于遮盖公章和项目报账资料缺失的事表示毫不知情。刘立华拿出了乡政府提供的一个村组公章印模,指出这个印模的编号与申报资料上该村公章印记的编号并不一致,而且申报资料上明确标有这位副所长的审核签字。

这位副所长顿时神色慌乱,并且承认,三个村的村干部在一同申报以工代赈项目时,其中两个村用遮盖后的第三个村的公章“代印”,同时有一个村在备案印章之外另刻了一枚印章用于项目申报,而这种行为得到了他的默许和纵容。

接下来,刘立华和她的同事们问询了一个有疑点村的村支书。在从副所长那里掌握的相关情况的基础上,问询进展很顺利。村支书很快就承认了遮盖公章虚报项目套取财政资金的事实:在项目申报时,因“公章领取不便或经常忘带”而“借用”其他村的公章;列入项目计划的安全饮水工程其实并没有实施,村干部用虚开的发票向县发改局报账,套取资金后将钱用于村公所活动中心的建设。

问询完毕后,大家再次聚在一起交换了核查情况,厘清了事实,确认了这是一个由村干部肇始、乡财政所人员默许、县发改局审核严重疏失的虚报扶贫项目,一起套取财政资金的案例。

因检查还未结束,最终的处理口径还需由财政部和国务院扶贫办统一下达,检查组此次只是搜集事证和做好工作底稿,并未对案例和人员进行后续处理。

故事说完了,车内一片寂静。众人都在回味着这个精彩的、来自检查第一线的故事背后隐藏的深层次东西……

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