原题目：【专家谈】撸起袖子加油干，东北振兴前景可期
2016年12月，国家发改委正式印发《东北振兴“十三五”规划》。规划提出，到2020年，东北地区体制机制改革创新和经济发展方法改变获得重大进展，发展的均衡性、调和性、可连续性显著提升，与全国同步完成整体建成小康社会雄伟目的。新一轮东北振兴整体启动，东北迎来新的发展机会。
东北地区在我国区域发展格式中占领重要身份，“振兴东北”历来都是国家发展战略的一个关键词。加速东北整体振兴，是推进经济构造战略性调整、提升我国产业国际竞争力的战略举动，是增进区域调和发展、打造新经济支持带的重大任务。2003年，我国初次提出实行东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，通过十年发展，东北振兴获得显著成效。但这两三年来，东北经济增速连续下滑，引发国表里关注。2016年上半年，黑龙江、吉林、辽宁三省GDP增速分别为5.7%、6.7%和-1%，形势不容乐观。作为曾经的“共和国宗子”，东北经济阑珊激发全社会忧愁。所以，实行新一轮东北振兴殊为必要，这将弥补东北经济这一我国经济发展的“短板”，防止“木桶理论”在我国经济领域成为现实，确保我国经济行稳致远。
振兴东北经济，首先要理顺体制机制，加速改变政府职能。制约东北经济发展的主要问题是体制机制问题。假如不从根本上改变筹划经济体制思想，不构成健康良性的创业气氛，东北振兴将是“空言无补”。据中国社科院统计，在东北地区创办企业所需求的程序，是全国各地区中最繁琐和漫长的。所以，本地政府需提升行政效率，树立服务型政府，大力改良投资环境。本地政府要学会用经济、市场、法律的手段处理问题，管理部门要做到“无事不插足、有事不撒手，好事不伸手、难事不撒手”。本地政府还要营造优越的创新创业环境，通过整体深化改革和简政放权，从财务、税收、金融及服务等方面为创新创业提供最大限制的支持，使东北老工业基地成为创新创业的膏壤。
推进国企改革是东北振兴的重中之重。东北经济改革的起点和重点是筹划经济下的国有企业。据国家信息中心经济猜测部2016年上半年在东北三省所做的调查，全部东北的“僵尸企业”问题极其突出，仅辽宁一省，其无资产、无生产、无偿债能力的“三无僵尸国企”就达830余家。所以，在新一轮东北振兴过程当中，必须正视前一轮振兴没有很好处理的国企改革遗留问题，把东北国企改革发展与供应侧构造性改革、经济转型升级有机联合起来，以国企改革发展增进供应侧构造性改革。另外，还要加速国企混杂一切制改革，打破混改国企所在行业的壁垒，废除垄断，引入市场竞争。
振兴东北，需求大力推进民营经济发展。如今，东北地区民营经济发展显著滞后。依据全国工商联公布的“2016中国民营企业500强”榜单，东北三省总共仅7家企业上榜。其中辽宁5家，吉林和黑龙江各1家。所以，新一轮东北振兴必须大力发展民营经济，对等看待国企与民企，支持民企转方法、调构造并进入“新经济”领域。要通过产权制度安排，稳固民企预期，保证其合法权益，更好激起民企活力和制造力。要优化民企发展环境，下降实体经济领域民企本钱，加强盈利能力。要激起民营企业家精神，依法保护其财产权和创新收益。从久远来看，东北地区民营经济发展潜力庞大，将来将成为东北振兴的重要支持。
习近平总书记指出，东北地区人口、资源、产业、人才、基础设施、区位等支持能力很强，发展空间和潜力庞大。所以，只需我们精确抓住问题症结、认准目的，“撸起袖子加油干”，东北振兴就大有希望。
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