发改委：2017年国际油价输入性涨价压力或加大
3月6日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示，国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性，输入性涨价的压力有可能加大，国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。
国家发展和改革委员会主任 副主任宁吉喆
好的，正如刚才何主任介绍时说的，去年我国价格总水平基本平稳，当前仍保持平稳运行，去年全年CPI上涨2%，在去年的预期目标3%之下。您刚才提到的PPI，去年全年还是下跌了1.4%，但是从去年9月份以后由负转正，而且比较快地攀升。今年1月份CPI同比上涨2.5%，PPI确实上涨幅度高一些，6.9%，但总体上看，仍然是正常的，国家统计局过几天还要发布2月份的CPI和PPI的数据，大家也可以看出这一点。
PPI的较快攀升，主要是恢复性上涨，一月份6.9%的同比涨幅看起来比较高，但是去年1月份是下跌了5.3%，所以今年1月份的6.9%扣除去年1月份的5.3%，两年来，仅上涨了1.6%，所以是恢复性上涨。目前我国能源材料市场化程度比较高，对外的依存度也比较高，所以价格的上涨受国际国内大宗商品价格触底反弹的影响比较大。煤炭、钢铁、石化、有色金属，即所谓的“三黑一色”生产资料价格上涨对PPI上涨的贡献达到80%。从国际上看，去年大宗商品特别是原油和有色金属的价格明显上涨，大家都看到了，对国内市场价格影响很大，这是我国PPI止跌回升的重要因素。从国内看，过去几年，煤炭、钢材的价格总的看是持续大幅走低的，环渤海动力煤的价格一度跌到了每吨300多元，下跌了近60%，主要市场重点钢材品种综合平均价格一度跌到了2000多元一吨，下跌了近70%。相关行业普遍亏损，市场深度调整，受国内外各种因素影响，去年9月份以来，煤炭、钢铁市场供求关系得到了一定的改善，价格触底回升。
今年的物价预期调控目标，昨天大家都听到了，总理说CPI涨幅预期目标3%左右，实现这个目标是有很多有利的条件。我国主要农产品连年丰收，现在农产品也要去库存，工业消费品总体供大于求。生产资料的产能总体上是充裕，甚至是富余的。服务业的供给有短板，在深化改革和调整结构中增加的也比较快，所以大家看出，我们国内市场供求是基本平衡的，是我国价格总水平稳定最重要的基础条件。
但同时确实要看到，国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性，输入性涨价的压力有可能加大，国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。我们将密切关注CPI、PPI及其走势，相机抉择，精准调控，确保价格总水平基本稳定。国家发改委作为价格调控主管部门，有责任、有义务按照国务院的要求做到这一点。
你刚才提到价格改革，30多年来，价格改革取得显著的成就，目前在全部商品和服务价格中，由市场决定的商品和服务价格的比例已经达到97%左右，只是还有极少数重要的公用事业，公益性服务和网络型自然垄断环节的价格还是由政府制定，相关的法规、制度和政策体系也日益完善。今年，我们将继续深化价格改革，同时加强市场价格监管，重点做好以下四方面的工作：
一是确保已经部署的价格改革落实到位，包括大家关心的食盐价格、农产品和农业用水价格等方面的改革。二是打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战，这些领域都很重要。三是进一步加强市场监测、预警和监管，及时发布相关政策和市场信息，稳定市场预期。希望新闻界的朋友们一起做这项工作。还要做好价格监督检查和反垄断工作，确保市场价格秩序规范。四是有序对接国际市场，健全相关机制，着力缓解国际市场价格波动对国内市场的冲击。在整个价格改革中，要通过方案的设计、政策的调控、市场的监管等，切实保障基本民生不受影响。谢谢。
记者 贾楠 北京报道
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