龚辉文
据2016年版《OECD国家税制改革》反映，OECD国家公司所得税综合平均税率（即包括中央与地方所得税税率）近20年以来仍呈下降趋势，但2008年国际金融危机以后，降速趋势变缓：2000年为32%，2008年降至26%，年均下降约0.83个百分点；2015年降至25%，2009—2015年年平均下降0.14个百分点。另据笔者对220个国家和地区公司所得税税率的跟踪检索看，其公司所得税综合平均税率也呈逐步下降趋势：2006年为27.04%，2010年降至24.64%（已低于我国25%），2011—2015年分别降至24.03%、23.95%、23.84%、23.83%和23.76%。
世界公司所得税税率的持续下降，其根本原因是经济全球化背景下国际税收竞争的结果。由于生产要素的跨境流动日趋便捷，公司所得税税率的高低对国际资本流动影响巨大，各国为吸引投资，吸引生产要素的流入，降低公司所得税已成为许多国家参与国际税收竞争的必然选择。
2008年国际金融危机以来，虽然受财政赤字压力的影响，公司所得税税率降速趋缓，但经济全球化的背景依然存在，国际税收竞争的压力依然存在，因此，公司所得税税率的下降趋势也将继续。美国新当选总统特朗普在其竞争过程和胜选以后提出的减税方案中明确提出为提高美国企业竞争力，要将美国联邦公司所得税税率从现行的35%降至15%。美国众议院的减税方案则提出要将公司所得税税率降至20%。虽然美国的具体减税措施究竟如何，在其立法过程当中尚存变数，但大幅度降低公司所得税税率已成多数共识，属于大概率事件。美国作为世界最大经济体和跨国公司众多的经济强国，其大幅度降低公司所得税税率，将对世界影响巨大，必将加剧国际税收竞争，引发新一轮公司所得税税率下降潮。
事实上，2017年以来就已有不少国家提出要降低公司所得税税率，如菲律宾众议院和参议院已批准2017年国家预算，公司所得税税率从30%降至25%；意大利已生效的2017年预算法规定，2017年1月1日公司所得税税率从现行的27.5%降至24%；匈牙利议会通过了去年12月6日政府提交的税法修正案，其中规定2017年1月1日公司所得税税率由现行的19%、10%统一降至9%；卢森堡议会通过2017年税改法案，规定2017年1月1日公司所得税税率将从现行的21%降至19%，2018年再降至18%。对年应税所得不超过2.5万欧元的小公司，将按15%税率征税；克罗地亚议会通过公司所得税法修正案，规定从2017年1月1日起将公司所得税税率从现行的20%降至18%，对小企业和农民实施12%的优惠税率。
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