“严防内外勾结干扰监管”敲响了警钟

新华社北京４月２４日电 题：“严防内外勾结干扰监管”敲响了警钟

新华社记者谭谟晓

保监会近日下发通知，要求严防严管严控保险市场违法违规行为，严防内外勾结干扰监管工作正常进行。保险业监管全面升级，给监管者和被监管者提出了更高要求。对保险机构来说，要本本分分种好“责任田”，而监管者则应切实负起监管责任，严防监守自盗。

近一时期，少数保险机构发展模式激进，存在较大流动性风险隐患；部分机构治理结构不完善，存在股东虚假注资、内部人控制等问题；一些机构盲目跨领域跨市场并购，个别保险资管产品多层嵌套，极易产生风险交叉传递。

治理保险乱象，既要有“风险清单”，更要有“问责清单”。个别保险机构在市场上兴风作浪，偏离保险保障主业，究其原因，是对行业规矩、金融规律、保险监管的漠视和对问责的藐视。

保监会表示，当前保险业存在的突出风险和问题，暴露出保险业改革探索经验不足，保险监管制度实践中还存在一些短板，对风险的本质和演变的警惕性还不够高，对创新业务的监管制度还不够严密，监管机制的统筹协调尚待进一步完善。

归根到底，是监管自身的不适应。一位资深保险业人士直言，保险业改革的总体思路是“放开前端、管住后端”，但是前端放开后，管住后端的能力没有跟上。保险监管制度、机制和专业化水平还有不足，没有建立起灵敏有效的突发事件处置机制。部分监管人员在理念和能力上还有一定差距，有的专业能力不足，有的担心管得过严会影响行业发展，存在不敢管、不会管、不愿管的现象。

值得关注的是，保监会在通知中明确提出，要加强对监管行为再监督，严肃监管纪律，严防内外勾结干扰监管工作正常进行。

上述人士表示，这为监管队伍建设和不守规矩的保险机构敲响了警钟，监管部门应牢记守土有责，对违反监管规定的机构和个人，要严格问责，绝不能失之于软、失之于宽。监管人员则应坚持原则、恪守规矩，严格按法规办事，对一切违法行为敢于亮剑。

保险监管，“严”字打头，监管屡出重拳旨在引导保险业回归本源，服务实体经济发展。

保险机构发展没有捷径可走，要把心思放在做大做强保障主业上。监管机构则应尽快补齐监管短板，堵塞监管漏洞，用制度的卡尺对违规行为进行约束，以规则的红线为灰色地带竖起围墙，优化行业发展环境，在支持实体经济转型升级中发挥保险的独特作用。

记者了解到，保监会即将出台一系列政策鼓励保险业支持实体经济发展。

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