日本朝日电视台17日公布的民调结果显示，安倍内阁的支持率已跌至29.2%。这不仅是安倍第二次执政以来内阁支持率的最低水平，也是安倍内阁的支持率首次跌破30%大关。在日本，30%的支持率被看作是一条“红线”，这是内阁能否继续存活的临界值。安倍晋三之前的首相是民主党的野田佳彦。野田佳彦刚刚上台的时候，野田内阁也曾经拥有60%左右的高支持率。但是执政4个多月后，野田内阁的支持率降到了30%，又再过了10个月之后，野田佳彦辞职下台。
近20年的日本首相，一旦支持率跌破30%，就意味着大限将至。只不过有的首相坚持时间短，有的首相坚持时间稍长。时间短的，比如说第一次执政的安倍晋三、桥本龙太郎和鸠山由纪夫，支持率跌破30%之后，他们2到3个月就选择了辞职下台；坚持时间稍长的，比如说森喜朗、麻生太郎、菅直人、野田佳彦，支持率跌破30%之后，他们继续撑了10到11个月。如果日本近20年的政治规律不被打破，安倍首相的“政治生命”最短不过3个月，最长也就11个月。那就意味着，安倍首相不仅不能宣布2020年东京奥运会开幕，也很难支撑到2018年自民党总裁的选举。但是20年的样本太小，安倍如果能够扭转目前的颓势，也不一定不能打破“政治宿命”。
安倍一开始认为，森友学园和加计学园的丑闻，只要他本人避开舆论的焦点，不强行引火烧身，等到日本民众逐渐“疲劳”之后，这些问题就会慢慢淡化，对安倍内阁并不会造成致命影响。但是防卫大臣稻田朋美等阁僚的失言，加上东京都议会选举自民党的惨败，这都对安倍内阁支持率的不断下跌产生了直接影响。
支持率持续下跌，安倍不得不采取挽救措施，但是如果措施不得力，安倍可能面临众叛亲离。安倍采取的第一个挽救措施就是改组内阁，在8月3号将要实施的内阁改组中，安倍有可能替换全部19名阁僚中的半数以上。安倍晋三的外叔祖父，日本战后当首相时间最长的佐藤荣作曾经说过，“越是改组内阁，首相的权力越会下降。”安倍也表示过，他真的不想改组内阁。但是支持率下降的时候，这是挽救支持率最直接的手段。另外，安倍也不打算继续逃避，转而同意出席“加计问题”的国会集中审议。但是如果这些措施都没有取得安倍预期的效果，如果支持率还是继续下降，不排除安倍打外交和安全牌来提升支持率，比如说，对周边国家喊狠话，采取一些小的挑衅动作。从过去的经验来看，对韩国喊狠话，至少可以提升日本首相3%左右的支持率。
安倍“一人独大”时，自民党还能保持貌合神离般的统一一致，但是一旦安倍进一步势微，自民党内部会更加暗潮涌动。安倍自己也表示，“如今与支持率是否下降相比，身边人的瓦解更可怕。” 外相岸田文雄最近对外宣布，自己当外相已经很长时间了，已经够了。岸田文雄现在是自民党内部派系“宏池会”的会长，他的支持者希望岸田能瞄准下一阶段。岸田文雄从2012年12月安倍再次上台后便一直担任外相，岸田自己表示自己不会拘泥于延长作为战后在任第二长外相的在职天数。岸田可能不会安心等待成为安倍的接班人，反而有可能成为安倍的挑战者。此外，一直被安倍排挤和打压的石破茂似乎也仍然对首相位置存在兴趣。《日经新闻》的记者几天前采访了石破茂。记者问石破茂是否将参加2018年的自民党党总裁选举。石破茂反问记者，为什么要问这么无聊的问题。记者再问道，这是无聊的问题吗？石破茂回答说，总之是无法回答的问题。石破茂对自民党党总裁的位置应该依然有兴趣，但是目前表明自己的竞选想法，时机并不成熟。
本月23日迎来投计票的日本宫城县仙台市的市长选举值得关注。如果继东京都议会选举自民党惨败后，自民党在仙台市市长选举中也继续失败，这不仅预示着自民党可能面临难以低估的颓势，也可能意味着自民党将遭遇重新执政后最严重的信任危机。山雨欲来风满楼，安倍晋三疲于应对，前途难料。
陈菲 察哈尔学会研究员，中南财经政法大学国际问题研究所副所长
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