题:经济增速目标体现稳中求进之势
从2022年政府工作报告全文释放的信号来看,2022年中国经济将实现稳字当头,稳中求进之势,稳增长的动能将逐步释放。具体来看,重点应关注六个方面:
一,经济增速目标体现出经济稳中求进之势
经济增速的目标水平,决定着宏观政策调控的力度2022年国内生产总值增长目标为5.5%左右,展现出经济更为积极的稳中求进之势
进入2022年,经济面临着需求收缩,供给冲击,预期转弱的三重压力,此三重压力的形成,既有外因,也有内因,并且相互为因,相互影响。2021年第三季度中国经济增速跌破5%,同比增长9%。。
在此背景下,全年要实现5.5%左右的经济增速,实现在2021年经济增速高基数下的中高速增长,需要政策发力适当靠前,顶住短期的经济下行压力,实现长期的行稳致远预计2022年二季度将走向新一轮复苏期对于企业家或投资人而言,应走在经济周期的曲线之前,顺势而为,提前布局
二,财政精准发力,货币灵活有效
政府工作报告对宏观政策提出的总体要求是着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间继续做好‘六稳’‘六保’工作宏观政策有空间有手段,要强化跨周期和逆周期调节,为经济平稳运行提供有力支撑
财政政策方面,首先2021年财政的超收少支,为2022年整体财政安排提供了空间其次,减税降费力度增加,自2016年,全面推开营改增试点后,一直在推进减税降费工作,2022年政府工作报告中提出延续实施扶持制造业,小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度,扩大适用范围,代表着减税降费政策将以更大的力度实施最后,从减税降费所重点针对的主体来看,中小微企业,个体工商户,制造业等皆是当前经济实现稳中求进六稳六保的核心点,政策发力更为精准
货币政策方面,政府工作报告指出,加大稳健的货币政策实施力度发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定可见,货币政策将更加灵活适度
三,全面实行股票发行注册制
在深化改革工作方面,政府工作报告围绕要素市场化,加强数字政府建设,国企改革,财税金融体制改革等方面进行了工作部署。
需重点关注,政府工作报告指出全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展2019年,科创板作为增量市场,率先打响了试点注册制的第一枪此后,围绕注册制改革,中国资本市场先后实现了新版证券法落地,创业板注册制改革,退市新规落地等一系列改革,2021年9月2日,作为全国资本市场的第三家交易所北交所宣布设立,11月15日实现正式开市,同样试点注册制北交所试点注册制,建立了北交所审核与证监会注册各有侧重的审核流程,主要安排与注册制改革后的科创板,创业板总体保持一致自北交所正式开市以来,全面注册制改革再次迈出了实质性的关键一步,弥补了中国资本市场此前难以帮助更早,更小,更新的企业实现融资发展,以及让投资者投资分享早期高增长型企业成长红利的功能缺失
目前,中国资本市场在北交所,科创板,创业板注册制改革成功,以及深交所主板和中小板实现合并后,仅剩沪深主板市场未实现注册制,全市场实现注册制已势在必行。刘世锦预测,明年的经济增速可能从二季度开始回升,三季度达到一个高点,四季度略有回落,中国经济基本上进入了5%~5%或者5%左右的增长平台。
四,创新发展持续为经济注入新动能
政府工作报告指出,深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量
根据其他经济体的发展经验,要在跨越中等收入陷阱后站住,站稳,背后的本质是经济发展的驱动力能否从要素驱动,投资驱动,转向创新驱动创新与全要素生产率,劳动生产率,科技贡献率,人力资本积累等都直接相关,也是经济实现高质量发展的关键
创新驱动重点将从两方面入手一是通过政策发力,营造良好的创新生态为创新发展制定具体的时间表,路线图二是加强对中小企业创新的扶持
五,稳定消费,扩大投资
在扩大内需部分,政府工作报告指出,坚定实施扩大内需战略,推进区域协调发展和新型城镇化畅通国民经济循环,打通生产,分配,流通,消费各环节,增强内需对经济增长的拉动力
2021年全年消费复苏较弱预计2022年稳定消费的工作将从餐饮,住宿,零售,旅游这些核心痛点展开,各项帮扶政策将加大力度
六,推动绿色发展
政府工作报告指出,持续改善生态环境,推动绿色低碳发展加强污染治理和生态保护修复,处理好发展和减排关系,促进人与自然和谐共生
实现双碳目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,将对众多行业产生影响双碳不仅是技术变革,同时包括对生产和消费方式的变革,其不仅涉及到制度,政策方面,也将涉及到行业发展,金融市场等方面
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