最近几天，国务院办公厅印发《全国自建房专项整治工作方案》，要求开展全国自建房专项整治，彻底消除自建房隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
根据消息显示，《方案》从四个方面对扎实开展专项整治工作提出了总体要求一是坚持人民至上，生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合，标本兼治二是严格落实地方党委政府属地责任，按照谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁主管谁负责，谁审批谁负责的原则，依法依规彻查自建房安全隐患三是组织开展百日行动，对危害公共安全的自建房迅速进行查改，设卡检查整改，及时消除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故的发生四是推进分类整治，消化存量完善相关制度，严格控制增量，逐步建立城乡住房安全管理长效机制
在专项整治的范围和重点方面，《方案》要求各地对本行政区域内城乡所有自建房进行排查，重点排查城乡结合部，城中村，安置区，学校和医院周边，工业园区等区域，突出人员密集，涉及公共安全的经营性自建房。
自建房量大，情况复杂要充分认识专项整治的重要性和紧迫性，充分认识开展专项整治的复杂性和艰巨性要明确目标，突出重点，有序推进住建部相关负责人表示，专项整治分为排查和整改两个阶段，分别对经营自建房和其他自建房提出具体工作要求《方案》要求各地立即开展百日行动，快查快改，立行立改，及时消除企业自建房屋存在的安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，同时，对其他自建房进行全面排查，力争2023年6月底前摸清所有自建房的基本情况，在此基础上，加快分类整改工作，力争用3年左右时间完成自建房所有隐患的整改
其中，百日行动重点消除自建房容易引发重大安全事故的隐患住房和城乡建设部有关负责人表示，最近几年来，房屋倒塌事故时有发生，特别是一些涉及公共安全的商业性自建房，造成重大人员伤亡如2020年山西襄汾8·29事故，2022年湖南长沙4·29事故，给人民生命财产造成重大损失《方案》要求各地以经营性自建房百日行动为重点，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生
一是明确调查重点要重点排查三层及以上商业自建房，人员密集，违规改扩建等安全隐患，对容易造成重大安全事故的，确保管控到位
二是压实地方责任要制定实施方案，明确行动目标，确定时间表和路线图，组织专业技术力量对自建房安全隐患进行全面排查和初步研判，根据风险程度实施分类整改
第三，严格控制措施根据《安全生产法》相关规定，对排查中发现存在严重安全隐患，不具备运行使用条件的，加强部门联动，立即采取停止使用等控制措施，在隐患彻底消除前不得恢复使用
四是加强监督指导及时督导评估当地百日行动进展情况，确保各项工作措施取得实效
上述负责人表示，湖南长沙4·29居民自建房倒塌事故暴露出的问题，既是我国快速城镇化进程中的问题，也是推动高质量发展必须解决的问题迫切需要建立和完善房屋安全管理的长效机制
一是严控增量风险3层及以上的城乡新建住宅，以及以经营为目的的自建房，必须依法依规进行专业设计和施工，严格执行房屋质量安全强制性标准严格监管自建房营业审批，房屋产权人或使用人应当按规定取得房屋安全鉴定证书后，方可办理相关营业执照，开展经营活动
二是加强日常检查产权人或者使用人应当定期进行安全检查，发现异常情况，应当立即组织人员撤离完善住房安全管理员和网格化动态管理制度，加快建立住房安全风险常态化巡查发现机制
三是排查整治违法行为加大对违法建设和违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处各类违法建设行为建立群众举报奖励机制，一经查实予以奖励故意隐瞒房屋安全状况，利用危险房屋作为经营场所，造成重大事故的，依法追究刑事责任
四是建立长效机制加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市县相关部门的房屋安全管理职责，充实基层监管力量依托乡镇自然资源，农业综合服务，村镇建设等机构，整体加强自建房质量安全监管落实用地，规划，建设，运营等审批部门的安全监管责任，强化审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理加强对房屋安全鉴定机构和从业人员的管理，鉴定机构应对报告的真实性和准确性负责研究建立住房体检，以房养老和住房质量保险制度，加快建立健全农村住房建设管理和城镇住房安全管理相关法律法规，加强地方法规建设，完善城乡住房安全管理体系
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