□国家信息中心经济猜测部 邹士年
从2016年“十一”前后，到11月底的两个月时间里，24个城市进行了50余次房地产市场调控，如今这轮调控尚没有结束。受之影响，2017年房地产市场的调整几乎已成定局，2017年房地产销售回落，假以下行严重也许会倒逼年中政策的过度放松。但只需没有较大风险出现，这类松动就很难演化为反转。
刚刚结束的2017年中央经济工作会议重复强调，“房子是用来住的、不是用来炒的”，要把防控金融风险放到更加重要的地位，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提升和改良监管能力，确保不产生系统性金融风险。关于增进房地产市场的健康发展，笔者以为，政府不能够仅仅以房价作为调控目的，应该更多关注引发房价上涨的供需调理，特别是供应端，假如供应不能够满足需求，仅仅是限购或许是限贷这类从需求端克制房价的话，短时间也许有用，然而，长久而言是无效的。热点地区的房价上升除过与投契和货币因素以外，最根本的还是与人口净流入形成的刚需关系亲密，要落实人地挂钩政策，依据人口流动情形分配建设用地指标。本轮房价上涨的地区明显都是属于城市群的核心城市或许交通节点城市，这些城市的人口都是净流入状态，所以要加大对这些城市的住房供应，加速这些城市周边卫星城市的建设，为中心城区住房供应构成有用添加。解除城乡建设用地的藩篱，真正树立城乡一致的建设用地市场，树立城乡接轨的建设用地产权制度，实施城乡一致的建设用地规划分区，增进城村夫口和建设用地的双向流动。
同时，高房价地区必须充足考虑到中低层住房需求，中央财务能够增加保证性住房专项补贴资金的数目，并带动各地方政府增加保证性住房建设的资金投入，加大保证性住房、廉租房和公租房的总供应，树立以租为主的保证房系统，并充足考虑栖身人群的方便性，核心城区必定范围内必须有必定的保证房，满足那些为城市提供公共服务的基层低收入人群的住房需求。改良商品房供应构造，依据如今去库存的特色看，商业营用房成为库存的重点类型，应该下降商业、工业用地的比例，加大住宅用地比例。
推动房地产市场制度改革，尽快完善房地产长效机制建设。房地产制度改革应该抓紧推动制度改革，争取在房地产出现周期性调整前完善房地产长效机制建设。如今，应该加速在全国整体完成不动产登记，并树立不动产数据库，完成全国联网，为房地产税收的征收制造要求。同时，也有益于征收物业税、空置税和提升遗产税，增加多套房拥有者的持有本钱，用市场手段克制投契性需求，保证市场的公正与效率。同时，完善房屋租赁制度，用法律法规来保证普通大众租赁住房的需求和好处，对“收益租赁”严厉增强税收监管。
增强房地产市场次序管理，构成健康的市场言论导向。2016年上半年这轮热点地区商品房价钱迅速上升既有需求兴旺和货币宽松等因素，也有一些造孽开发商和中介利用网络等媒体分布虚假信息，甚至还有媒体为了吸引眼球夸张供需抵触，形成购房者惊恐性入市的缘由。所以，应该加大对不良中介的管理，严查分布虚假信息，严重扰乱房地产市场次序，形成恶劣社会影响的举动。关于房地产开发商应严厉依法查处土地闲置及炒地举动，对捂盘惜售、土地闲置等犯法违规举动房地产开发商，应限制新购买土地，暂停同意上市、再融资和重大资产重组，商业银行不得发放新开发项目贷款。清理已发放预售允许证，对囤积房源、哄抬房价将加大曝光和处分力度，性质恶劣的依法撤消经营资格，对犯法违规的依法依规严肃穷究义务。增强媒体对房地产市场的客观报道的监察，杜毫不经调查公布一些不实新闻报道，甚至为博眼球公布一些谣言或歹意炒作，严重扰乱市场次序。政府对这些扰乱房地产市场系统的举动，应该依法处置，保护市场稳固，让房地产市场构成健康的市场言论导向。
持续细化因城施策的去库存政策，留意商品房库存的构造性差别。如今热点城市的房价上升要求因城施策的去库存政策需求更加细化，关于房价上升过快城市限贷限购从必定水平上有益于克制投契和控制楼市的风险，然而要留意增强供应侧改革，增加土地的供应和盘活存量商品房，积极发展和标准住房租赁市场。三四线等库存压力大的城市，应持续落实购房宽松政策，进一步推动户籍制度改革，稳步推动城镇化，鼓励当地农民进城购房，同时，削减土地供应以加速存量商品房去库存进度。除此以外，下一阶段去库存要重点关注库存的构造性差别，加大商业营用房的去库存进度，特别是在一些房价上升较快的热点地区可将库存的商业营用房改形成租赁性住房。在一些三四线城市要严厉控制商业用地供应规模，并依照人均商业面积的商业规律因地制宜调整城市规划。
珍视实体经济的发展，下决心削减经济增长对房地产的依附。如今经济尽管进入新常态后，经济发展增速放缓，然而新的经济增长点还是陆续出现，地方政府要切实把精力转移到如何发展地方实体经济上。果断贯彻落实国务院出台的一系列稳增长重大政策，联合当地实际，有针对性地采用更加有力有用的稳增长办法，实实在在帮助企业处理生产经营上的实际困难，增强财务管理，掌握好进出进度节拍，走出“卖地-举债-再卖地”的恶性循环。地方政府只需纰谬土地财务依附成瘾，就会通过发展实体经济栽培税源，实体经济就不会被边缘化。只有实体经济的健康发展，才会对社会资源的有用利用产生积极而重要的用处。才会陆续加重区域人口的积累和有关服务产业的繁华发展，地方经济才会具有连续的活力。同时，国家应该完善地方税制，从制度层面完善各级政府间地方税收入分配系统，树立科学合理、稳固增长的税收机制，为地方政府提供有保证、可连续的税收收入，以完成地方财力与支出义务相配套。
增强土地供应和房地产信贷监管，谨防债务风险分散。关于房地产市场供应端的土地供应应该增强监管，特别是关于猖狂举高土地价钱的举动要进行束缚。能够借鉴重庆（楼盘）土地市场供应经历，政府掌握土地一级市场的供应，削减开发商竞标抬价和持地待涨举动。同时，增强对各地地价动态监测，及时掌握地价异常更改。通过减税让利，减轻企业累赘，改良房地产市场的供求关系。进一步增强房地产信贷监管，避免为了去库存而自觉对房地产市场加杠杆，既要增强对房地产开发企业信贷资金流向和应用的管理，也要增强对个人住房信贷的管理，谨防债务风险的分散。加速房地产企业的去金熔化，下降房地产的负债杠杆。房地产企业应该摆脱传统的卖地卖房盈利形式，针对如今顾客需求的多元化和互联网的深刻影响，应该摸索出更好地服务于用户的新道路，利用技术力气和手段提升产品、服务客户，并做很多元化经营和转型。
郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。
