2021年全国财政工作视频会议在北京召开
日前，全国财政工作视频会议在北京召开会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，传达学习贯彻国务院领导同志批示要求，总结2021年财政工作，研究部署2022年财政工作财政部党组书记，部长刘昆作工作报告
会议指出，2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，财政部门认真贯彻落实党中央，国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，积极的财政政策提质增效，推动构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效一是加强财政政策调节，保持必要的财政支出规模，优化地方政府专项债券发行使用管理，开展全域无隐性债务试点，建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，优化和落实减税降费政策，预计全年新增减税降费达到1万亿元二是支持科技自立自强，加大对基础研究的支持，改革完善中央财政科研经费管理，打好关键核心技术攻坚战，启动支持专精特新中小企业高质量发展奖补政策，推动优化和稳定产业链供应链三是持续加大民生投入，支持全民免费接种新冠病毒疫苗，延续实施失业保险稳岗返还等政策，切实做好养老，教育，优抚，防灾救灾等工作，民生保障有力有效四是推进城乡区域协调发展，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极支持长江经济带发展，海南自由贸易港建设，浙江探索打造财政推动共同富裕省域范例等，发展格局进一步优化五是加强生态环境保护，支持碳达峰碳中和工作，加强大气，水，土壤污染防治，出台支持长江，黄河全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案，实施新一轮草原生态保护补助奖励政策并扩大范围，全面绿色转型取得新进展六是深入推进财税体制改革，深化预算管理制度改革，做好房地产税试点准备工作，规范财务审计秩序，财政管理监督进一步加强七是深化对外财经交流合作，我国关税总水平降至7.4%，加强国际抗疫合作，深化区域财经合作，举行双边财经对话，推动应对经济数字化税收挑战双支柱方案达成协议，国际合作拓展新空间八是落实全面从严治党政治责任，集中开展作风建设专项整治，强化干部管理监督，扎实推进党的建设，全面从严治党向纵深发展
会议指出，今年是中国共产党建党100周年一百年来，中国共产党团结带领人民开辟了伟大道路，创造了伟大事业，取得了伟大成绩财政紧紧围绕，主动服务新民主主义革命，社会主义革命和建设，改革开放和社会主义现代化建设，新时代中国特色社会主义的需要，在中华民族迎来从站起来，富起来到强起来的伟大飞跃中作出了积极贡献特别是党的十八大以来，财政部门坚决贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，打赢了不少大仗硬仗，推动党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革一是坚持人民至上，全力支持抗疫斗争取得重大战略成果二是发挥政府投入的主体和主导作用，胜利打赢脱贫攻坚战三是阶段性政策和制度性安排相结合，大规模减税降费激发市场主体活力四是紧紧依靠改革破难题增动力，推动财税制度更加完善和成熟五是有效应对和化解地方政府债务风险，财政始终保持稳健运行在围绕中心，服务大局过程中，在应对风险挑战实践中，财政部门始终以政领财，以财辅政，积累了重要经验一是必须坚持党中央集中统一领导，对党绝对忠诚二是必须坚持以人民为中心，不断满足人民群众对美好生活的需要三是必须贯彻新发展理念，坚持高质量发展四是必须坚持解放思想，与时俱进，全面深化财税体制改革五是必须坚持稳中求进，加强统筹协调
会议强调，党的十九届六中全会审议通过的《决议》指出:党确立习近平同志党中央的核心，全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义要全面学习全会精神，深刻领会决定性意义的深刻内涵，切实增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，努力在新的赶考之路上交出更加优异的财政答卷要汲取财政改革发展宝贵经验，深化财政工作规律认识，锚定新时代财政事业前进方向，准确把握工作方法，尽力而为，量力而行，优化结构，精准支出，艰苦奋斗，勤俭节约，守住底线，安全持续，加强管理，提升效能，依法理财，严肃纪律，推动财政保障能力达到新水平，财政调控水平得到新提升，财税体制改革迈出新步伐，财政可持续发展取得新进步，财政治理效能实现新突破
会议强调，2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好财政工作意义重大要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整，准确，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好六稳，六保工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘积极的财政政策要提升效能，更加注重精准，可持续，实施新的减税降费政策，减轻市场主体负担，激发市场主体活力，加强财政资源统筹，保证财政支出强度，加快支出进度，推动财力下沉，优化支出重点和结构，增强国家重大战略任务财力保障，坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性，进一步深化预算管理制度改革，完善现代税收制度，加快建立现代财税体制，健全地方政府依法适度举债机制，防范化解地方政府债务风险，坚决遏制新增地方政府隐性债务，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开
会议强调，财政部门要准确把握稳字当头，稳中求进的要求，落实好积极的财政政策，积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前同时，加强财政政策与货币，就业等政策协调联动，注重跨周期和逆周期调控有机结合，提升政策整体效能2022年积极的财政政策提升效能，更加注重精准，可持续，要重点把握好6个方面:一是实施更大力度减税降费，增强市场主体活力二是保持适当支出强度，提高支出精准度三是合理安排地方政府专项债券，保障重点项目建设四是加大中央对地方转移支付，兜牢基层三保底线五是坚持党政机关过紧日子，节俭办一切事业六是严肃财经纪律，整饬财经秩序
会议要求，2022年，要围绕宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线的要求，发挥好财政职能作用，找准政策发力点，加强政策协同，扎实做好以下十项重点工作。
一是加强对市场主体支持，加大政策实施力度严格落实国家出台的各项减税降费政策，确保减税降费政策红利落地加强对中小微企业纾困帮扶，实施普惠金融发展示范区奖补政策，继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新小巨人企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金着力支持稳定和扩大就业
二是充分挖掘国内需求潜力，发挥财政稳投资促消费作用管好用好专项债券资金，拉动有效投资适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导带动作用优化收入分配结构，推动消费持续恢复深入实施区域重大战略
三是加强风险防控，牢牢守住不发生系统性风险的底线持续防范化解地方政府隐性债务风险，对化债不实，新增隐性债务的要严肃问责，完善防范化解隐性债务风险长效机制推动财力向基层倾斜，继续用好财政资金直达机制，有效防范基层财政运行风险配合防范化解金融风险
四是强化会计质量监督和注册会计师行业建设，切实履行好财会监督主责紧盯重点领域加强监管，提升行业监管水平，完善行业监管法规制度，加强其他领域财会监督力度
五是优化财政科技经费管理，增强产业链供应链韧性支持加强原创性，引领性科技攻关，强化国家战略科技力量，深入推进科技经费管理改革，增强产业链供应链自主可控能力
六是突出保基本兜底线，持续增进民生福祉支持建设高质量教育体系，推进卫生健康体系建设，提高社会保障水平，完善住房保障体系，推动文化体育事业发展
七是保障农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化全力支持粮食等重要农产品稳产保供，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，推进农业高质量发展，提升乡村建设和治理能力
八是完善生态文明财税支持政策，推动绿色低碳发展稳步有序推进碳达峰碳中和，支持深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护和修复，促进优化能源结构
九是加快建立现代财税体制，提高财政管理水平加强财政法治建设，深化财税体制改革，强化国有资产管理，持续推动内控建设，加快预算管理一体化
十是深化国际财经交流合作，坚定维护和增进国家利益提升对全球重大议题的话语权和影响力，支持高质量共建一带一路，推动多双边经贸合作
会议强调，要发扬彻底的自我革命精神，落实全面从严治党战略部署，推动新时代财政部党的建设高质量发展全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论指导财政新实践锤炼对党绝对忠诚的政治品格，将两个维护落实到财政工作全过程各方面清醒认识财政党风廉政建设面临的风险挑战，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉坚持人才引领发展，造就忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍狠抓责任落实，持续推动财政党建与业务深度融合
全国人大常委会预算工委主任史耀斌，财政部党组成员，特邀部门代表出席会议驻部纪检监察组有关负责同志，财政部机关各司局，在京部属各单位主要负责同志在主会场参加会议各省，自治区，直辖市和计划单列市，新疆生产建设兵团财政厅长，各地监管局，京外部属各单位主要负责同志在分会场以视频形式参加会议
许宏才表示，下一步，财政部将会同有关方面认真组织实施，同时加强对地方的指导，督促地方财政部门按照方案要求，研究制定细化政策措施，确保工作落实到位，更好支持长江经济带高质量发展。
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