关于调整农村客运，出租车油价补贴政策的通知
各省，自治区，直辖市，计划单列市财政厅，交通运输厅，新疆生产建设兵团财政局，交通运输局:
为深入贯彻党中央，国务院决策部署，更好地发挥中央财政补贴对农村客运和出租车，城市公共交通等城市交通领域的引导作用，从2021年起，对农村客运，出租车油价补贴政策作出调整。现将有关事项通知如下:
一，总体要求
按照习近平总书记关于四好农村路建设的重要指示精神以及党中央，国务院关于碳达峰，碳中和的决策部署，以提升农村客运普遍服务能力，促进农村客运高质量发展和转型升级，维护出租车行业稳定，优先发展城市公共交通，落实节能减排任务为目标，按照明确责任，统筹兼顾，注重绩效，平稳推进的原则，促进农村客运，出租车，城市公共交通等行业健康可持续和高质量发展。为深入贯彻党中央，国务院决策部署，更好地发挥中央财政补贴对农村客运和出租车，城市公共交通等城市交通领域的引导作用，从2021年起，对农村客运，出租车油价补贴政策作出调整。
二，主要内容
政策平稳过渡，确保行业持续健康发展新一轮农村客运，出租车油价补贴政策突出四个不变，即:补贴资金转移支付性质不变，继续通过一般性转移支付下达，由地方统筹用于支持农村客运，出租车行业发展，补贴总量不变，费改税补贴基数不变，按现行基数下达各省，五年一个政策周期不变唯一变化的是对涨价补贴部分作适当调整，主要是根据各省农村客运运营，公共服务领域车辆电动化推广情况对各省补贴资金额度进行微调
突出支持重点，优化资金支出结构费改税补贴部分继续直接发放给农村客运经营者和出租车司机涨价补贴部分由地方统筹用于支持农村客运和出租车行业发展，其中:农村客运涨价补贴主要用于支持农村客运发展，出租车涨价补贴主要用于支持城市交通领域新能源汽车运营农村客运油价补贴调整为农村客运补贴资金，出租车油价补贴调整为城市交通发展奖励资金
强化绩效评价，提高资金使用效益财政部，交通运输部等部门根据各省农村客运运营，公共服务领域车辆电动化推广等任务完成情况，从十四五时期开始，五年一考核，考核结果与财政资金安排挂钩，并对各省下一个政策周期涨价补贴额度进行调整其中:农村客运补贴主要考核运营效率，通达情况，服务质量，安全运营，主体责任等指标，城市交通发展奖励主要考核城市交通发展情况，重点是出租车行业稳定情况，城市交通领域新能源汽车替代比例等另外，财政部会同交通运输部适时对上述补贴政策实施后评价，将评价结果作为优化预算安排，调整完善政策的重要依据
压实地方责任，健全完善工作机制各省继续落实省长负责制，压实地方主体责任，健全完善政府主导，部门配合的工作机制各省级财政部门，交通运输部门要会同有关部门细化实施方案，制定本地区具体管理办法，加强和规范资金管理，每年开展绩效自评各级财政，交通运输部门要做好补贴政策的宣传引导工作，突出政策导向，营造良好的舆论环境
三，十四五期间补贴安排
十四五期间各省农村客运补贴资金，城市交通发展奖励资金年度补贴基数根据十三五时期农村客运运营，公共服务领域车辆电动化推广考核情况确定。
十四五期间各省城市交通发展奖励资金涨价补贴中的30%由各地用于支持出租车加快电动化，70%由各地统筹用于支持城市交通领域新能源汽车运营同时，各省从当地城市交通发展奖励资金中，给予本省国家公交都市建设示范城市每城市每年500万元专项奖励资金，给予本省绿色货运配送示范城市每城市每年300万元专项奖励资金，用于支持示范创建工作
十四五期间农村客运补贴资金，城市交通发展奖励资金相关考核办法另行制定。现将有关事项通知如下:。
2020年农村客运，出租车油价补贴政策延用2015—2019年的补贴政策，其中涨价补贴以2014年实际执行数作为基数，由地方统筹部分不低于60%，用于公共交通发展，新能源出租车和农村客运补贴，水路客运行业结构调整等。
财政部 交通运输部
2022年1月11日
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