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连以前没人种的闲置边角地都要种玉米了甘肃张掖本地制种近20年的老板张国强表示
今年玉米制种公司在张掖共申报生产计划面积178万亩，当地总共也就100万亩出头，难以完成承载，当地一改往年的市场自发协商机制，采取了统一配置模式，给制种企业打分来分配基地有一些大公司特别是上市公司因此而得利，有不少小公司没有分配到基地
争抢种子基地背后，是去年玉米种子歉收，库存较少，今年不少地方玉米种子已开始涨价，行业将迎来少有的丰收大年争抢基地也造成一个后果，那就是制种基地亩保成本普遍增加20%，制种企业成本提高，为明年的种子市场埋下隐患
抢地
我国玉米制种看甘肃，甘肃玉米制种看张掖张掖地理位置独特，有良好的光照资源，自然灾害比较少，也是绿洲生态，比较有利于育种，天然分割不容易被其他种源干扰
2021年全国杂交玉米落实制种272万亩，相比于2011—2017年，仍处于历史低位，不过已是最近几年面积最大的一年去年甘肃，新疆，新疆生产建设兵团三地制种面积分别为141.2万亩，36.9万亩和34万亩甘肃和新疆是玉米制种的主产地
甘肃有两大制种基地，其中张掖有100万亩，酒泉有20万亩，其他白银等基地比较分散，张掖是必争之地。
张国强2001年涉足玉米制种行业，在张掖制种的核心甘州区做制种为了提高科技含量，他还涉足研发，拥有自己品牌，每年定期到海南省去繁种他有固定的合作基地，制种1000多亩，养活了10多个员工，自称没有拖欠过农民钱，产品主要卖到甘肃，陕西北部，内蒙等区域可是今年他连地都没分到，和他一样，当地有16家种子公司没有分到基地，相当于当地制种公司的四分之一政府给出的答案是市上有指导意见，区里有自己的决策部署
2月中旬，得到通知的制种公司，到当地主管部门领取一个信封，信封里装着的纸条上，写了分配的基地位置和面积在此之前各个制种公司都不知道分配到的基地和面积有多少在此之后，制种企业也并不知道另外的公司分了什么地很多常年合作的基地都变了张国强介绍，他常年合作的制种基地就分给了登海种业，而登海种业3年来都没有在当地制种他认为登海种业捡了大便宜，这个基地非常优质，产量高，土地好，自然灾害也少
根据他了解的信息，往年制种面积5000亩以下的公司这次都没分配制种面积，申报1万亩制种的，可能分配两三千亩甘州区共62万亩，通过招商引资给了新来企业24万亩，剩下的38万亩分给原来的公司这就导致当地制种公司基地大幅萎缩
张掖市种子行业协会秘书长宋学林接受证券时报·e公司记者采访时表示，当地适合制种的土地也只有100多万亩，而今年申报下来的总面积达到178万亩，市里面承受不了这么多需求根据消息显示，2021年，甘肃全省的玉米制种面积也仅141.2万亩左右今年张掖市开始一波抢地高潮，目前估计制种面积在110万—120万亩之间
如果没有对接，制种需求和基地面积之间矛盾无法协调，会造成无序竞争宋学林表示
他表示，指定面积和位置的做法，此前已酝酿多年，征求了5—6次企业意见，前期也反复进行了调研，今年才推了出来，今年是第一次实施，要积极稳妥推进去年6月份政府出台种业振兴计划，提出优势地区要和优势企业结合张掖综合了一些指标进行评比打分，比如生产经营情况，代繁公司不占优势，以此鼓励代繁企业向研发方向转换，鼓励国家骨干企业在张掖建立区域总部，鼓励有科研机构的公司，销售和纳税情况也很重要，涉及的税收要应交尽交此外还会考虑历史信用情况，鼓励在张掖做小包装加工，提升当地产值
他表示，初衷是为了连接企业和基地，打击恶性竞争，打击没有资质企业，并不是为了压制价格。
背景
今年玉米制种基地被争抢，和玉米种涨价，库存下降有关。
制种玉米生长周期和大田玉米相当，都是当年9月份收获，当年制种的玉米就留到第二年销售，春节前后流通到经销商渠道，供应给农户使用。
所以2022年大田玉米种植，就要看2021年制种情况，2021年制种玉米种植面积比起2020年增加了不少，面积增长16.7%但是当年遇到一个特殊情况，2021年玉米制种季前期受到低温阴雨影响，后期受到高温天气影响，大部分中晚熟品种出现明显的花粒，大籽粒，突尖，半片穗等情况，总体单产366公斤/亩，较上年下滑22公斤/亩占全国玉米种子份额40%的张掖减产幅度较大
这使得2021年新产种子有限，为9.93亿公斤，同比仅增长8.5%，加上季末有效库存4.77亿公斤，2022年度商品种子有效供给量约14.7亿公斤据全国农技中心预测，2022年杂交玉米种子需种量达11.5亿公斤也就是说，今年播种结束后种子库存量只剩下3.2亿公斤
在种种利好之下，今年春节后玉米种子价格应声而涨，内蒙部分地区种子价格上涨超过40%，今年有玉米品种的企业将会享有良好收益，这也鼓舞了制种企业的热情，纷纷争抢制种基地。
有不少是因为优质种子库存消耗完了，急需要补充库存，所以对制种基地争抢非常激烈张国强表示
最近几年，玉米行业大幅波动，2016年起由于玉米库存较高，国家调整政策去玉米库存过去大面积种植大田玉米的镰刀弯地区要粮改经，粮改豆，加之国家取消玉米保护价，玉米主产区农民的种植积极性不高，玉米种子需求量大幅减少据中国种业协会的一项调查数据显示，当时我国的玉米种子库存量足够全国种植户种两年
种子高库存，玉米种植面积下降，引得玉米制种面积连续大幅调减2018年玉米制种基地灾害情况明显轻于常年，全国杂交玉米单产达到396公斤/亩，是近16年来最高水平，但由于制种面积大幅下降，新产种子总产首次低于10亿公斤，为9.22亿公斤，创下近15年来的新低
最近两年多，玉米价格大幅上涨，极大拉动了农户种植热情2021年玉米平均收购价达到2790元/吨，高于2020年的2208元/吨，更远高于2019年的1967元/吨玉米种植户收益提高，2021年全国玉米播种面积达6.50亿亩，比上年增加3090万亩，增长5%专家预计2022年玉米面积将继续增加，用种需求量预计不会低于2021年
我国海关部门公布的数据显示，2021年玉米及替代品累计进口5025万吨，创历史新高2021年我国玉米进口量较前一年增长近两倍，达到了2835万吨，创下纪录新高，占全国玉米总产量27255万吨的十分之一以上
价格
今年制种基地价格波动很大，在需求提升下，很多种子公司抢基地，年前有传言张掖当地制种亩保价格已上涨到4200元。
不过政府机关和协会介入后，亩保价格传言落在了3800—4000元之间。
宋学林表示，介入对接后，价格并不是政府制定，而是作为企业沟通方倡导，现在还没有最终定下来，协会作为协调机构反复征求意见，价格还是由基地和企业通过商谈来决定根据去年情况，叠加成本因素，协会也会和群众做工作，不会让波动太大
近几年，玉米制种价格已连番上涨张掖制种基地的亩保值和代繁公司代繁费2020年分别是2600元和800元，合计3400元，2021年分别是3400元和1000元，合计4400元，今年有传言是4000元和1200元，达到5200元代繁费是在张掖本地没有制种基地的公司，委托当地公司制种所给出的服务费这也是张掖当地不少制种公司主要业务模式他们没有研发和市场推广能力，但紧贴农户，在制种上有优势，以此和外地种子公司做衔接
丰乐种业方面回复证券时报·e公司记者，今年成本上升20%左右敦煌种业方面回复，亩保收入上涨300—400元左右，公斤成本上涨0.8元左右，具体上涨幅度多大，目前还无法确定一个在白银的种业公司老总表示，当地制种成本上升了20%
制种成本上升，有一定客观因素张国强表示，制种亩保如果是每亩4000元，也算正常价格，制种要覆膜，打农药，用工，肥料，比大田玉米就贵800元当地人种植玉米技术高，大田玉米收成可以达到1.2吨，按照去年价格可以卖3200元，算下来4000元是公道价格
张掖市凉州区明永乡上崖村郭永谱从事玉米制种10多年，今年种了20多亩制种玉米，和超过百亩的大户相比，种植20多亩的更为常见幸运的是，他们村一个人能分4—5亩地，20亩地都是自家的
他向证券时报·e公司记者介绍，下个月才分种子，目前还不知道保底价格，他认为最少要到4000元钱，否则就很难接受主要原因是农资价格提高，比如尿素每袋从去年的65元涨到105元，磷铵每袋从100多元涨到210元，每亩地最少要上40斤磷铵，80斤尿素，复合肥也要上光肥料就要400—500元之间，制种要比大田作物用化肥多，另外农药也要100多元，还要铺地膜，上滴灌带
他介绍，现在人工太贵，掰玉米的时候每天一个人工要350元，去年曾达到过450元的高点因为是季节性用工，天气又热，城里人吃不了这个苦，本地人一天能掰1.2亩，城里人只能掰几分地玉米抽雄也需要人工，一亩地要200元
张掖市甘州区党寨镇党寨村武建勤介绍，制种玉米和大田玉米种植有很大不同，播种环节，大田玉米可以点一粒，制种玉米要点两三粒，就增加了间苗环节，制种玉米每隔6行，要种一行父本玉米，种父本玉米也要两三次，以维持更长时间花期，为的是保证母本在可授粉时间段内，有花粉可授。
武建勤介绍，制种玉米生长缓慢，打灭草剂20多天失效，这时候制种玉米还没有长足够高，还要再打灭草剂而普通玉米生长起来后，杂草就无法生长，不用再打灭草剂制种玉米还有一个很大不同是抽雄环节，对劳动力的需求也很大
亩保收入其实也在大幅变动比如，2016年亩保收入是2600元至2700元，2017年亩保收入则降到了1900元至2200元供大于求还造成很多基地解约，改种其他作物亩保收入跟玉米种植面积以及玉米种市场变化关系密切
受益
郭永谱和武建勤都有多年合作的制种公司，不过今年都换了合作对象，前者和丰乐种业合作，后者和登海种业合作。
前些年没有合作的玉米制种大公司，也很容易获得土体，只要承诺在当地缴税，将当地设为区域中心即可，这也是当地招商引资的一部分。
大公司扩张能力也强，去年登海种业业绩好转，在年报中表示原因是销量增加2021年数据分析显示，全国玉米种子销售均价为28.79元/公斤，折合成亩用种成本为51.82元/亩，同比上涨2.37%今年行情明显好于去年，大公司更有实力扩张
以丰乐种业为例，该公司今年1月份公告全资子公司张掖丰乐拟以现金1.485亿元收购自然人金维波持有的金岭种业100%股权3月10日下午，丰乐种业总经理戴登安向来访者表示，张掖丰乐收购金岭种业进入青贮玉米市场，辐射东北，西北市场，今年种植面积达到4.5万亩，未来3年有望达到10万亩，根据公司在玉米市场的整体战略布局，有意助推张掖丰乐为育繁推一体化公司
丰乐种业回复证券时报·e公司记者显示，该公司今年4.5万亩基地已得到落实，当地很乐意引进丰乐种业，丰乐种业前些年在玉米市场有些萎缩，现在根据手中掌握的资源，重新开始扩张之路丰乐种业预计今年玉米种销售量会达到2000万公斤，4.5万亩制种面积在全国排名5—8位，未来10万亩面积，是基于现在品种和即将审定品种表现和市场拓展基础上
政府对基地的控制能力很强，2020年，张掖全市玉米制种每亩产值在2000—2650元之间，平均亩产值2595元2021年初，武威市洪祥镇提出对亩产值低于3200元的制种企业严格管控进入，直接抬高了制种价格，当地经济主要靠制种，无论基层组织还是广大农户，对玉米制种亩产值的期待都有大幅提升
我们这里没别的产业，只能靠制种，政府想从制种上多点税收，政府欢迎企业在当地纳税，希望以当地为中心来运作，不仅仅当做制种基地张国强表示
市场经济，我们还是希望通过市场本身来优胜劣汰，我觉得直接和基地农户打交道的方式更好张国强很难接受现在的合作模式
有资深农业技术推广人士表示，张掖是全国玉米制种条件最好的，规模最大的基地，政府将其作为最主要的产业来做，财政投入也很多，政府有必要保护当地基地发展制种基地为我国玉米产业做了贡献，基地为了发展玉米制种，而牺牲了发展其他行业的机会，有不少种植户其实有冲动做其他产业
他认为，种子公司在基地地位其实一直比较强势，现在基地越来越稀少，玉米价格上涨，才让农户地位有所提高作为政府方面，需要保护农户利益，呵护一个产业成长，不能让某一方吃亏，一定是合作共赢才能更长远
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