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信用债市场周报:如何看待城投隐债化解和合理融资行为?

时间:2022-05-07 22:12   来源: 新浪财经    作者:张璠    阅读量:8302   

我们认为,禁止新增隐性债务并不意味着城投平台不能新增融资关键在于城投平台的市场化和融资的规范化在不增加隐性债务的情况下,城投可以从不同渠道增加新的融资最近几年来,根据审计署财政部披露的违规新增隐性债务问题,新增隐性债务的关键在于纯公益性资产的违规融资或银行贷款,债券,融资租赁等不同融资形式的财政预算违规行为根据2018年《国务院办公厅关于维护基础设施领域短板的指导意见》,在不增加地方政府隐性债务规模的前提下,存量隐性债务偿还困难的,允许融资平台公司与金融机构协商通过适当展期,债务重组等方式维持资金周转支持转型中的融资平台公司和转型后的国有企业市场化运作,依法依规承担政府公益性项目,实行市场化运作,自负盈亏,地方政府在其出资限额内承担责任城投合理融资行为与新增隐性债务的界限在于,城投依法依规承担政府公益性项目,实行市场化运作,自负盈亏,不涉及利用公益性资产进行融资或违规使用财政资金2018年至2020年,城投发债情况有了明显改善这一阶段与控制新增隐性债务齐头并进侧面说明隐性债务的监管和城投融资并不矛盾抑增节支的核心是防范地方政府隐性债务风险在这个前提下,城投的合理融资需求是可以考虑的现阶段政策的诉求更多的是稳增长,防风险,落实化解隐性债务的工作隐性债务的解决更倾向于存量概念,城投的合理融资需求涉及增量问题妥善处置存量,合理满足增量,是既稳增长又防风险的有效选择此前我们报道过如何看待央行23条对城投的影响该通知是当前灵活调整城市投融资政策的一个重要转折点,它说我们认为,在2022年经济稳增长的需求下,在不触碰隐性债务政策红线和防范风险的前提下,城投整体合理融资需求基本可以得到满足风险:政策变化超预期,城投信用风险事件超预期,地方政府债务压力

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